El Nuevo Orden Internacional (2024)

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Dr. José Manuel Vázquez Godina

El nuevo orden mundial

El orden mundial a inicios del siglo XXI: orígenes, caracterización y perspectivas futuras

¿Qué se entiende por orden mundial?

• El concepto central desde un principio en la teoría y la práctica de las RI, hasta ahora han sido notablemente escasos los intentos para definirla.
• Debe en parte a que, como señaló Makoto Itoh, las definiciones de orden mundial no duran mucho, pues "La historia avanza muy rápido [de manera que] Una definición [...] se torna obsoleta en sólo unos cuantos meses" (Itoh, 1992: 197).
• También se debe a que, como observó Robert Cox, el concepto es transhistórico en virtud de que un determinado orden mundial está siempre en pie (Cox y Sinclair, 1996).
• Otra razón, más de fondo, parece ser, como apuntó Brown (2001) para el caso de las RI en general, la multiplicidad de ángulos desde los cuales se puede enfocar esta cuestión y la diversidad de formas en las que por ende puede ser concebida.

• Rochester (1993) observó que la idea de orden mundial tiene que ver con el manejo del poder (hegemonía, equilibrio, concierto), el desarrollo e implementación de reglas formales (leyes internacionales) y la creación de organizaciones internacionales.
• Agnew y Corbridge (1995) fueron más allá al definir el concepto de orden geopolítico como el conjunto de "reglas rutinarias, instituciones, actividades y estrategias a través de las cuales la economía política internacional opera en diferentes periodos históricos" (Agnew y Corbridge, 1995: 15).
• Más recientemente Hettne (2004) estableció que un orden mundial está constituido por tres elementos: estructura, modo de gobernanza y forma de legitimación. Por ende, distinguió entre estructuras unipolares, bipolares y multipolares, así como entre esquemas de gobernanza unilaterales, plurilaterales y multilaterales.

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Nombre autor: Mikael Baaz 2005

El concepto de orden mundial resume el sistema de reglas formales e informales que imparte cierta conformidad legal y predictibilidad a las interacciones nacionales y transnacionales que se producen en ausencia del marco político y de la inequívoca autoridad que hasta ahora ha caracterizado al Estado-nación soberano en el orden westfaliano (Baaz, 2005: 18).

• El objeto de las RI como disciplina ya no se reduce a las relaciones políticas y diplomáticas entre Estados soberanos como lo dictaba el realismo clásico, sino que hoy comprende además las que tienen lugar entre toda la constelación de actores no estatales que también pueblan hoy la escena mundial, así como los flujos económicos transfronterizos y las interacciones que se producen entre ellos.
• Sobre esa base es necesario por lo tanto distinguir entre orden mundial (el que rige entre actores estatales y no estatales), orden internacional (el que opera entre Estadosnación soberanos), y orden económico internacional, el que alude a las reglas y principios de acuerdo con los cuales los países interactúan en materia de producción, finanzas, comercio e inversión.

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El "desorden" de la pos-Guerra Fría

Resultados

• Desde un punto de vista ideológico, el fin de la Guerra Fría marcó el triunfo del capitalismo, el triunfo de la democracia occidental y la derrota del socialismo real.
• Desde una perspectiva geopolítica, el fin de la Guerra Fría trajo consigo no sólo el término de la confrontación entre las superpotencias sino también el reordenamiento del mapa mundial que había prevalecido desde 1945.
• La aparición de nuevos poderes hegemónicos regionales: Alemania en Europa Japón en Asia y Estados Unidos de América en América del norte.
• La formación de Bloques económicos regionales, como por ejemplo la Unión Europea (UE) y el Tratado de Libre Comercio de América del Norte (TLCAN)

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• Desde una perspectiva latinoamericana, fue que al terminar la Guerra Fría se consumó la declinación del sistema político internacional que se instauró en ese periodo.
• Se inició el surgimiento de un sistema político internacional-global-regional que fue de corte postwestfaliano en su primera fase (a partir de 1993) y se tornó "retrowestfaliano" a partir de 2001 (Rocha y Morales, 2008).

• Lo que parece haber emergido en los noventa fue más bien "un extraño híbrido, un sistema uni-multipolar", como apuntó Huntington (1999).
• Estaba constituido por una superpotencia con el poderío militar y financiero necesario para emprender cualquier iniciativa bélica que le viniera en gana,
• Por otra parte se veía un sistema multipolar, donde varias potencias menores alentaban "un movimiento internacional en favor de un mundo en el cual ninguna nación dominara a otras" (Rahman, 2002: 2).

• La ausencia de una potencia o grupo de potencias suficientemente fuertes para amenazar la seguridad nacional de la única superpotencia que quedó en pie (Estados Unidos)
• La reafirmación de la supremacía militar.
• La tensión entre las fuerzas de integración y de fragmentación (nacionalismo, religión, desigualdades socioeconómicas) (Gaddis, 1991); y
• El conflicto entre la imagen de un mundo unipolar promovida por EUA y el movimiento internacional en pro de un mundo multipolar más igualitario.

las características del orden geopolítico de la pos-Guerra Fría

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• La afinidad guardada entre los países anglosajones constituye uno de los casos que mejor demuestra la relevancia de la identidad en la política mundial.
• El ejemplo es la existencia de una comunidad de inteligencia creada por Estados Unido, Reino Unido, Canadá, Australia y Nueva Zelanda.
• Unión que de acuerdo con James Cox, resulta reforzada por su cultura anglosajona común, sus aceptados valores democráticos y liberales y sus intereses nacionales complementarios.
• Esto representa una muestra de aquello que puede ser estudiado por el Constructivismo en las RI.

teoría del constructivismo

• En 1989, Nicholas Onuf propuso llamar “Constructivismo” a aquellas explicaciones que intentaban dar cuenta del mundo en construcción que se observaba con el fin de la Guerra Fría.
• Sin embargo, fue a partir de la década de los noventa que comenzó a tomar protagonismo en la disciplina de las RI.
• Surge ante la incapacidad del Neorrealismo y del Neoliberalismo para anticipar la caída de la era bipolar y la evidente disolución y creación de nuevos estados.

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Constructivismo

• Es el terreno medio en las RI.
• Considera estándares positivistas para observar el mundo, aceptando la existencia de una realidad externa cognoscible intersubjetiva.
• Las relaciones intersubjetivas tienen lugar gracias a la dinámica compuesta por actores y estructuras normativas.
• Reconoce la distinción sujeto/objeto para fines de investigación y admite que existen ideas y creencias en el mundo que pueden calificar como verdades susceptibles e ser conocidas mediante la ciencia.
• Pone su objeto de estudio en la política mundial.

constructivismo

Estructuras sociales y normas

• Para el Constructivismo, las estructuras sociales son la clave para estudiar las RI.
• Al respecto, Alexander Wendt, menciona que éstas poseen tres elementos; entendimientos intersubjetivos, recursos materiales y prácticas.
• Los entendimientos intersubjetivos son las ideas socialmente compartidas. Ejemplo de ello son las normas, reglas, significados, lenguajes, las cuales son fundamentales para la construcción de identidades.

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• El segundo elemento menciona que el significado de los recursos materiales provendrá de la estructura de conocimiento compartido que los envuelva. Los objetos por sí solos no dicen nada, es preciso dotarlos de ideas.
• Ejemplo de ello es el cuestionamiento de por qué 500 armas nucleares británicas son menos amenazantes para Estados Unidos que cinco norcoreanas.
• La respuesta se encuentra en entendimientos intersubjetivos, pues la expectativa de conducta actual entre Estados Unidos y Gran Bretaña consiste en que sus capacidades militares no serán usadas por uno en contra del otro.

• El tercer elemento señala que las estructuras sociales existen porque los actores las reproducen en la práctica.
• En este sentido, si Estados Unidos y Gran Bretaña no se temen mutuamente es porque han sido aliados a lo largo de importantes interacciones en el sistema internacional.
• Es decir, han reproducido y hecho constantes, en la práctica, normas relacionadas con la no agresión mutua

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• En la perspectiva constructivista el sujeto se convierte en un agente que no sólo reproduce un orden social, sino que lo va transformando al relacionarse con los demás.
• Ejemplo de ello es la historia de México y Estados Unidos, pues en cierto momento experimentaban una estructura de relación muy conflictiva, sin embargo, el patrón de interacciones comenzó a moverse hacia uno de conveniencia de intereses.

Orden social

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• Las estructuras normativas determinan la conducta de los actores y éstos con sus acciones reproducen dichas normas.
• Ejemplo, cuando un Estado se erige como promotor del libre comercio, éste está asimilando y reproduciendo la estructura normativa internacional de apertura económica.

Constitución mutua entre agentes y estructuras

• Una de las estructuras sociales más relevantes de las RI es el orden hegemónico .
• Un Estado es hegemónico cuando cuenta con superioridad material, goza de un consenso que lo legitima y tiene voluntad para ejercer la hegemonía al crear y promover normas dirigidas a establecer un orden favorable en las RI.

Hegemonía

• Una de las principales contribuciones del Constructivismo es problematizar las identidades y los intereses de los actores internacionales.
• Los constructivistas afirman que las identidades y los intereses son variables socialmente construidas que dependen del contexto histórico y cultural en el que estén insertos.

Identidad e intereses

• La identidad se refiere a las imágenes de individualidad formadas, proyectadas y modificadas en las relaciones que, a lo largo del tiempo, una actor sostiene con sus otros significativos.
• Éstas imágenes de singularidad serán producto de una identidad.
• En la construcción de la identidad intervienen:
• Los atributos propios del sujeto.
• La conciencia del “yo” frente al “otro”.
• Las interacciones sociales dentro de una estructura normativa.

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Debate ideológico

• Que es primero la identidad o los intereses de una nación

• Wendt señala que en la política mundia "las idetidades de los Estados-Nación están formadas por las constantes interacciones con otros Estados-Nación.
• El conocimiento de la identidad de un Estado, permite conocer sus cursos de acción y la manera mediante la cual puede afectar el sistema inernacional.
• El constructivismo utiliza para su estudio científico un enfoque estadocéntrico
• Ejemplo:
• Los países que pertenecen a un determinado grupo y explicar el porque otros no pueden pertenecer a esos grupos, como el G8, Liga Arabe,

• Los realistas conciben una estructura material donde los Estados son actores egoístas, maximizadores de seguridad y preocupados por la distribución de capacidades materiales.
• Los constructivistas estudian estructuras de relaciones intersubjetivas.
• Los realistas El uso de métodos basados en el popder político, (análisis de costo-beneficio y de Teoría de Juegos).
• El constructivismo, sin dejar de lado el positivismo, privilegia a la hermenéutica, esto es, a la interpretación de textos y discursos para comprender la realidad internacional partiendo de datos.

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Realismo vs. Constructivismo

• El Constructivismo define los intereses como variables proponiendo estudiarlos de acuerdo a la particularidad de cada actor internacional y de cada contexto histórico.
• Los intereses se construyen a través de un proceso de interacción social donde el rol de la identidad es fundamental.
• Las identidades generan y moldean los intereses.
• Los intereses otorgan sentido a las políticas y acciones concretas de los estados.
• La ejecución de las políticas y acciones cierra el proceso de la lógica constructivista.

Conclusiones

Participación en Foro académico

Video del constructivismo

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